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关于“加强基层公共文化管理机制,保障行政村(委)落实文化专管员问题” 的课题研究方案

时间:2015-02-01?????【转载】

汝南县位于河南省东南部,土地面积1502平方公里,耕地面积139万亩,人口80万,辖汝宁等3个街道办事处、金铺等12个镇和板店、余店2个乡。近年来,汝南县委、县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断加大财政投入力度,强化公共文化服务体系建设,保障群众基本文化权益,已基本形成文化设施配套齐全、区域特色鲜明、文化市场繁荣有序、文化产业基础优势明显和群众文化活动丰富多彩的文化发展大格局,为创建国家公共文化服务体系示范区奠定了良好基础。为了全面统筹我县创建省公共文化服务体系示范区工作,加快建立完善的公共文化服务体系,按照党的十八届三中全会精神和《文化部、财政部关于开展国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作的通知》文件要求,参照《省公共文化服务体系示范区创建标准》,结合汝南实际,制定“加强基层公共文化管理机制,保障行政村(委)落实文化专管员问题” 的课题研究方案

一、确定课题研究小组人员。由文管新局牵头成立课题研究小组,聘请省市有关专家参与课题研究指导。

二、前期工作成绩及存在问题

ag9亚洲官网近年来,县委、县政府加大对公共文化服务体系建设的投入,在县城以县文化馆、图书馆、老干部活动中心和青少年活动中心为标志的公共文化体育设施建成投入使用。汝河故道、天中广场和莲花广场等休闲娱乐场所等文化旅游建设项目取得重大进展。县文化馆、县图书馆达到“国家一级馆”。全县17个乡镇(街道)中有13个乡镇(街道)文化服务中心新建了建筑面积300平方米的办公楼。全县281个行政村(居委会)建成了农家书屋和共享工程基层服务点,完成了广播电视“村村通”工程,广播电视人口覆盖率超过97%。,80%的行政村文化活动室面积达到100平方米,有?? 个行政村(居委会)建成了农民健身广场。实施的乡镇文化站建设、乡镇综合文化站和城市社区文化中心设备配置、公共电子阅览室建设、数字电影放映、文化信息资源共享等文化惠民工程,加大了对基层公共文化产品和服务的供给。加强对社会办文化的引导,全县民间业余剧团发展到近37支,乡村业余文化团队达到87支,成为提供公共文化服务的一支重要力量。

存在不足部分;但由于历史欠账多,文化建设还存在着诸多问题,示范区创建工作还面临着一定的挑战。主要表现为:一是公共文化基础设施建设发展不平衡。二是基层文化管理机制还不完善。虽然公共财政对公共文化建设的投入逐年加大,但由于重建设,轻管理,乡镇文化服务中心(文化站)人员“专干不专”问题比较突出,村(社区)文化管理缺位还比较严重,基层文化单位缺乏应有的活力,效能没有得到发挥。三是公共文化服务手段还比较滞后。虽然健全了县、乡、村三级公共文化服务网络,但现代化服务手段不多,远程服务能力不足,基本公共文化服务差异化还比较明显,针对不同群体的特色化服务还比较缺失,还不能满足广大群众对公共文化服务的多样化需求
???? 三、达到的工作目标。

到2015年,县、乡(街道)、村(社区)三级公共文化服务网络建立健全,服务手更加多样,服务运行机制更加完善,努力打造一批公共文化服务品牌、服务特色,全面达到创建标准,形成示范。

(一)文化设施布局合理,每千人占有公共文化服务设施面积200平方米,达到全省先进水平。

(二)80%乡镇建有单独设置的文化站,达到国家《乡镇文化站建设标准》。40%以上乡镇综合文化站达到部颁二级以上标准,其中80%达到三级以上标准。100%行政村(社区)建有文化活动室,其中80%面积达到100平方米。

(三)人均参与文体活动的时间每周不少于5小时,公共文化活动参与率达到全省先进水平。人均占有公共图书馆藏书0.5册以上,人均年增新书在0.03册次以上,平均每册藏书年流通率0.7次以上,人均到馆次数0.3次以上。

(四)公共图书馆每周开放时间不少于56小时,文化馆(站)每周开放时间不少于56小时。

(五)每个行政村、社区每月看一场电影,每年看3场以上戏剧或文艺演出,每年组织5次以上较大规模群众文体活动。

。100%行政村(社区)建有文化活动室,其中80%面积达到努力打造一批公共文化服站建设标到2015年,县、乡(街道)、村(社区)三级公共文化服务网络建立健全,服务手段更加多样,服务运行机制更加完善,务品牌、服务特色,全面达到创建标准,形成示范。

(一)文化设施布局合理,每千人占有公共文化服务设施面积200平方米,达到全省先进水平。

(二)80%乡镇建有单独设置的文化站,达到国家《乡镇文化准》。40%以上乡镇综合文化站达到部颁二级以上标准,其中80%达到三级100平方米。

(三)人均参与文体活动的时间每周不少于5小时,公共文化活动参与率达到全省先进水平。人均占有公共图书馆藏书0.5册以上,人均年增新书在0.03册次以上,平均每册藏书年流通率0.7次以上,人均到馆次数0.3次以上。

(四)公共图书馆每周开放时间不少于56小时,文化馆(站)每周开放时间不少于56小时。

(五)每个行政村、社区每月看一场电影,每年看3场以上戏剧或文艺演出,每年组织5次以上较大规模群众文体活动。

(六)夯实基层文化服务队伍。严格落实编制管理制度,科学核定公共文化单位人员编制,保证基本队伍数量与质量。充实乡镇文化服务中心、行政村(社区)文化活动室人员配备,乡镇文化服务中心(文化站)按照乡镇机构改革核定的编制(每乡镇5人)名额全部到岗到位,行政村和社区应有1名财政补贴的文化管理员,城市社区设有公共文化服务岗位。建立人才激励机制,评比表彰活动向基层倾斜。加强专业技术人才队伍的培养,在职称评定、成果评奖、课题研究、重点项目等方面向基层倾斜。制定《关于支持群众业余文体队伍发展的意见》,从资源配送、骨干培训等方面加强引导和支持,每个行政村(社区)建立2支以上业余文艺团队,社会体育指导员达到本地区总人口的2‰,壮大基层文化体育服务队伍

四、课题研究时间程序安排

1、调查摸索阶段(2014年6月—2014年7月)

2、协调各单位、部门制定政策,处理安置落实阶段(2014年9月—2014年12月)

3、检查落实情况,纠正前期不足,弥补缺点阶段(2015年1月—2015年4月)。

4。总结经验教训,撰写课题论文报告阶段(2015年5月—2015年9月)


地址:汝南县天中大道与灌坑路交叉口东北50米? 邮政编码:463000? 邮箱:rnwhg@163.com

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